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保安服務公司審批細則(試行)
日期:2015-08-12閱讀:1641次
保安服務公司審批細則
(試 行)
  
  第一條 為維護保安服務市場秩序,促進保安服務市場健康發展,規范全省保安服務公司審批工作,根據《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》(以下簡稱《辦法》)、公安部《關于印發〈公安機關執行保安服務管理條例若干問題的解釋〉的通知》(公通字〔2010〕43號)和《浙江省公安廳關于貫徹實施〈保安服務管理條例〉工作的意見》(浙公發〔2011〕78號)等精神,制定本細則。
    第二條 保安服務公司審批工作堅持“擇優審批,有序發展”原則,實行評分制(見附件1,總分為100分,審批基本分為60分,在審批數量內從高分到低分、同等分值按照時間先后順序),兼顧平衡。
    第三條 申請設立保安服務公司采取統一受理、統一審核審批的方式,每年審批一至二次。每次審批前,省公安廳發布受理申請的公告。
    第四條 申請設立保安服務公司,由設區的市公安局治安部門負責受理所在地設立保安服務公司申請及相關資料。
設區的市公安局應當自集中受理截止日起15日內進行審核,并將審核意見及申請材料報省公安廳。省公安廳應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
取得保安服務許可證的申請人,憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務許可證失效。
    第五條 申請設立保安服務公司,應當向設區的市公安局提交下列材料:
    (一)設立申請書(應當載明擬設立保安服務公司的名稱、住所、注冊資金、股東及出資額、經營范圍等內容);
    (二)依法設立且具有法定資格的驗資機構出具的100萬元以上注冊資金驗資證明;
    (三)擬任的保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷,大專以上學歷證明,5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛、保安經營管理工作經驗證明,縣級公安機關開具的無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒證明;
    (四)擬設保安服務公司住所的所有權或者使用權的有效證明文件;
    (五)專業技術人員名單和法律、行政法規有資格要求的資格證明;
    (六)組織機構(含公司章程)和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度材料;
    (七)工商行政管理部門核發的企業名稱預先核準通知書;
提供武裝守護押運服務的保安服務公司和中外合資經營、中外合作經營或者外資獨資經營的保安服務公司的設立,另行規定。
    第六條 申請資料的有關解釋和說明。
    (一)根據1998年中央對軍隊、武警和政法機關進行清商的文件精神和公安部有關規定要求,公安機關所屬院校、社團和現役部隊不得設立保安服務公司,不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。
    (二)根據《條例》第二條規定,保安服務包括安全技術防范服務。這里的“安全技術防范服務”主要是指利用安全技術防范設備和技術手段,為公民、法人和其他組織提供入侵報警、視頻監控以及報警運營等服務。
    (三)申請書規范。申請書標題為“關于要求設立××保安服務有限(股份)公司的申請書”,單位申請人落款為“××單位(蓋單位公章)”;個人申請人為全體股東指定的代表或者共同委托的代理人,須提供全體股東簽名的委托書,個人申請人的落款為“××人(須本人簽名)”。
    (四)本細則第五條第三項:
    1、提交的材料必須明確法定代表人和總經理、副總經理,其中法定代表人和總經理可以兼任,副總經理1名以上。
    2、擬任的保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理須大專以上學歷。
    3、在全國保安職業技能鑒定工作開始后,將對在任的保安服務公司的法定代表人和總經理、副總經理等主要管理人員進行全國統一的職業技能鑒定,核發保安師資格證書,現暫不要求提供保安師資格證書復印件。
    4、政法單位工作經驗證明僅限于公安、安全、法院、檢察院、司法部門的國家公務員退休或離職的。
    5、使用軍隊工作經驗證明(退伍證或轉業證,遺失的憑所在地民政部門或人事部門證明),擬任保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理的,必須在軍隊、武警部隊服兵役5年以上經歷。
    6、治安保衛工作經驗證明,擬任保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理的,必須在縣級以上人民政府確定的治安保衛重點單位任5年以上專職保衛干部,且擔任過保衛處(部、科)長等職務。
    7、保安經營管理工作經驗證明,是指在保安服務公司中曾擔任經營管理領導職務的工作經歷,必須在保安服務公司擔任5年以上總經理、副總經理和保安、技防等業務部門經理以上職務。
    (五)本細則第五條第三項“縣級公安機關開具的無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒證明”,由申請人到常住戶口所在地縣級公安機關保安監管部門開具“公民無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒證明”(見附件2)。
    (六)本細則第五條第六項,組織機構是指公司內部上下組織架構(如設立經理室、辦公室、財務室、保安部等)。
    第七條 對省外保安服務公司在本省行政區域范圍從事保安服務業務的管理,適用本細則。但是,在本細則發布前,省外保安服務公司已經在本省從事保安服務業務設立子公司的,應當按照本細則規定申請保安服務許可證;未取得保安服務許可證的,已經簽訂的保安服務合同應當繼續履行,但不得續簽或再簽新的合同,并在本細則發布后1個月內到公司所在地設區的市公安局備案。省外保安服務公司在本省從事保安服務經營設立分公司的,在本細則發布后1個月內到公司所在地設區的市公安局備案,其母公司的資質符合本細則規定的,可以繼續經營;不符合本細則規定的,已經簽訂的保安服務合同應當繼續履行,但不得續簽或再簽新的合同。省外保安服務公司在本省從事短期單項保安服務業務的,應當提前1個月到業務所在地設區的市公安局備案。
 
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